东北，西北，中东部，中西部，西南地区，都可以被视为不发达地区。
最要命的还是来自异族的威胁，大量的财富被消耗在无休止的战事中了，大魏这二百多年，几乎无一年不战，不少将士化为白骨，无数的财富也被消耗在这些无休止的防备游牧骑兵的战争中去了。
由于财富向边境倾斜，大魏的水师规模也是越来越小，毕竟被统称为南洋的地方都是贫弱的小国，天方人则太远，对大魏不构成威胁。
到了文宗之后，海盗兴起，大魏水师在常年的高损耗的戒备和交战中不断被削弱，到如今南洋水师已经只剩下十来艘战舰，三千余官兵，并且心无斗志，常年驻扎在澎湖，只能在福州和泉州外围护卫，清剿一些小规模的海盗，面对岐山盗那种规模的海盗，他们都已经无能为力了。
“君侯必能扭转局面。”颁敕书的中书舍人也是道：“在下颁敕前来，一路闻听百姓提起南安侯时，均是百口赞颂，宗室之中，有这般威望的，除了齐王之外，也只有君侯一人了。”
徐子先正待谦逊几句，却是听到了数里之外的福州城中突然敲响了钟声。
除了钟声之外，尚有千百人的呼喊声，象是咆哮，也象是呜咽，象是风在怒吼，也象是天崩地坼时的震动……
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