财税体制的变化，国营企业由上缴利润转为上缴税收，相当一部分利润被截留在企业里。此外，由于乡镇企业和私营企业的崛起，国营企业创收在整个经济中所占的比重越来越少，而非公有制企业不用上缴利润，税收也是能逃就逃，国家的财政收入占gdp的比重也就呈现出了断崖式的下降。
到1992年，国家财政收入占gdp的比重已经下降到13.1%，到1995年更是下降到了10.7%。当然，即便是1992年的13.1%，从绝对量来说，还是比1978年要多得多了。可是，财政支出的数额也加大了。经济发展了，职工工资能不跟着提高吗？这两年，物价再次表现出上涨的趋势，如果工资不能随之上涨，公务员、医生、警察、教师、科学家等等就只能喝风了。
当然，这里说的只是预算内收入的概念，在国家拿不出钱的情况下，各单位都积极想办法，创造了大量的“预算外收入”，用以补贴职工以及改善工作环境。一些医院开始办“专家门诊”，赚富人的钱；有些学校开始办各种培训班，把最好的老师派去上课，以实现所谓“创收”。
这一段历史，后世批评极多，但站在1993年的门槛上，即便是有着两世记忆的冯啸辰，也想不出还有什么别的办法来改变局面。其实，他在装备工业公司搞的那一套，也是其他单位的创收模式，比如把从海外拿到工程分包给国内企业，收取一定的佣金，这绝对不算什么正道。可如果不这样做，装备工业公司恐怕早就关门了，哪里还有能耐和定南计委之类的地方大员掰腕子。
听到谢克力透的消息，冯啸辰沉默了片刻，说道：“其实我们要的并不多，也就是提供一些贴息而已，1个亿的资金，我们是准备向银行筹措的。关于为装备工业提供贴息贷款的事情，也是上头领导点过头的，你们就不能想办法挤一挤？”
谢克力笑道：“小冯，如果仅仅是你们那1亿元的贴息，我们无论如何也能拿出来的，一年的利息也就是几百万嘛。可现在的问题是，各个单位都在申请贴息贷款，一旦给你们开了口子，别人要同样的政策，我们怎么办？”
冯啸辰无语了，体制内讲究的就是不患寡而患不均，财政给装备工业公司贴息，别人自然也会要求同等待遇。装备工业公司并没有什么特别的光环，人家凭什么要眼看着你得了好处却不吭声？
“哈哈，看看，刚才咱们还在笑话南美，现在轮到咱们自己闹笑话了吧？堂堂财政部，连几百万都拿不出来，万一来场金融风暴，咱们是不是也要面临财政破产了？”祁瑞仓笑着说道。刚才那会，他被冯啸辰等三人挤兑得够呛，现在可逮着反唇相讥的机会了。
谢克力看了看几位同学，压低声音说道：“老祁的预言不是没有道理的。现在国企的效益很差，亏损面大到50%，财政收入受到很大影响。我这里透露一个消息，大家别出去说，明年国家财政的压力非常大，增发货币是肯定的，只是规模还不确定。我们测算过，最好的情况，估计通货膨胀要达到10%以上，如果悲观一