税收政策还只是一个意向，最后要做到什么程度，最终还是要看实际情况。除了当事人外，大部分人都是漠不关心。
殖民地和本土一体化，这就不一样了。维也纳政府刚刚当出了风声，就迅速引发了社会热议。
支持者和反对者天天在报纸上撕逼，就连普俄战争、美国谈判、俄国海军被海盗欺负等热门话题，都被压了下去。
舆论没有一边倒，支持者和反对者杀的旗鼓相当。这让弗朗茨很放心，看样子一体化在帝国议会中通过的几率比较高。
作为皇帝，虽然有能力可以强制通过一项决策，可弗朗茨从来都没有干过。
表面上看起来这么干很威风，展示了一言九鼎的君主权威，实际上带来的潜在政治威胁非常大。决策正确那是应该的，决策失误就要皇帝为此负责了。
没有人能够保证不犯错误，更何况正确的决策出现在了错误的时间、地点，同样也是一个错误。
帝国议会是新神圣罗马帝国的最高权利机构，其中就一个背黑锅的作用，通常大的政治决策都需要在这里走一遭。
这是弗朗茨准备的政治后手，万一出现了大问题，不想让内阁滚蛋的情况下，还可以让帝国议会为此负责。
经过这么多年的改组，现在的帝国议会已经不在是当初的几个人，议员数量已经大幅度增加，不过以邦国为单位的体制没有变。
那怕是最小自由市也有至少一个席位，然后每三百万人产生一个席位，为了照顾小邦国，人口超过三百万后直接增加一个席位。
反正不管怎么弄，奥地利都占据了一半的席位。不过有三分之一的议员反对就可以否决议案，要修改宪法，必须要有百分之九十五以上的议员同意才行。
值得一提的是，关于宪法问题不是弗朗茨搞出来的，而是各邦国主动要求的。
因为帝国宪法保证了他们的自治权，为了杜绝奥地利插手他们内政的可能，直接提出了一个几乎无法满足的条件。
当然，宪法中保护皇帝、国王的有利条款，也是促成这一规定的原因之一。大家都是聪明人，作为对自己有利的条款当然要支持了。
中央政府的权利虽然受到了限制，官僚集团不管多么牛逼，在法律上他们的权利都受到了制约。
各邦国政府都有一套班子，现在新神圣罗马帝国政府内阁权利大，那是建立在他们兼任了奥地利内阁的前提下。
如果某一天弗朗茨不高兴了，可以直接让他们分家。那么帝国内阁就会尴尬的发现，他们什么也干不了。
军队是皇帝和下面国王的，内阁无权调动；各邦国拥有高度自治权，内政问题中央政府无权过问。
就剩下了部分财政权，中央政府可以印钞票，然而这也需要帝国议会批准；中央政府收上来的铸币税、关税，需要支付行政开销、军费、皇室年金等等，不足的部分由邦国政府分摊。
当然，外交权在中央政府手中，殖民地管理权也在中