名义出牒书。就算上天怪罪下来，也是怪臣，跟陛下没关系不就行了嘛！”
姚崇说的很明白了，可李隆基还是拿不准主意，最后他决定，立刻召集朝会商议此事。
在朝会中，姚崇再次提出了灭蝗的意见。
谁知他的话音刚落，便有一个人提出了反对意见。姚崇一见此人顿时傻眼了，出来反对他的不是别人，正是另外一名宰相卢怀慎。
卢怀慎出身于范阳卢氏，是地地道道的贵族之后，但是，他当官特别清廉，生活也十分朴素。
有一次，卢怀慎生病，两个同僚去看他。他留人家吃饭。一会儿，饭菜端上来了，就是两盆煮豆子，一点荤腥都没有。这还是卢怀慎费尽心思打点出来招待客人的东西。可想而知，平时就更节俭了。这样的人能不让人佩服吗？所以，他的道德影响力特别大。
卢怀慎这个人虽然人望高，但是，平时从来不反对姚崇。
卢怀慎自知才能不及姚崇，所以轻易不敢拿主意。
听说姚崇要捕杀蝗虫，卢怀慎觉得不妥。于是，斗胆提出反对意见了。
“这蝗虫也是生灵，杀生就要伤和气，伤和气可是要招祸的！”
卢怀慎是受佛教的影响，才说出了这番话。
卢怀慎的说法，让许多大臣附和。
不仅是卢怀慎等朝廷大臣不同意捕杀蝗虫，就边许多地方官也纷纷递了奏折反对。
反对呼声最大的，就是蝗灾最严重的汴州刺史倪若水。
倪若水在奏折中写道：蝗虫是天灾，不是人力所能解决的。所谓天灾就是上天的警告，应该让皇帝修德才是。如果皇帝不从自己的角度解决问题，而是一味捕杀蝗虫，那就是缘木求鱼！当年十六国时期，后汉皇帝刘聪也捕过蝗虫，最后越捕越多，连国家都亡了！这是前车之鉴啊！
倪若水用“天人感应”来劝谏皇帝，让人无可辩驳。
从汉代起，便有天人感应之说，因对蝗虫那杀之不尽的数量感到恐慌，对防治蝗虫的无力，便认为蝗灾是上天的谴责和警告，从皇帝、丞相到州县官，都反省自己失道失德之处，祈祷神虫嘴下留情。有见识的君王会下罪己诏，开仓放粮救灾，组织人手灭蝗，而有些皇帝甚至会寄希望于神力。
于是，朝廷内出现了两种声音。有的认为“只需上下齐心协力，必能治住蝗虫，即便有除治不以的当地，也比养患成灾强。”但不少人以为："蝗是天灾，岂可制以人力"，是除治还是不除治，两边争斗的十分激烈。
李隆基无奈之下，只好暂时退朝，次日再议。
如此议了三次，依然没有定论，眼见着时间在无意义的争论中流失，姚崇心急如焚。
姚崇突然想到了卢小闲，这天一大早，他没有去议事厅，而是来到了定国公府。当他急匆匆来到定国公府的时候，却被海叔却告知：姑爷外出了。
姚崇一脸失望，正要转身离去，海叔却叫住了他：“姚阁老，姑爷让我转告您，李林甫只要一到