到地方上，官廨分散、并不集中，而且除了公廨本钱之外，还有其他各种本钱，舟车、桥梁、赈济等等，遇事则置。
少王所估百数万缗，其实还是保守，若论公钱总量，三百万缗怕都止不住。而朝廷周年所收租庸调数，不过堪堪两百万缗出头。近年虽然新增输资抵课，诸色役可以交钱代役，但所收不过百万缗之间。
数量虽然很大，但是因为遍及天下，运输实在困难，想要进行统筹管理，难度之大甚至还要高过她女主为尊。
可是现在少王创设的这个飞钱汇票，却能够将运费抵消到忽略不计。各州虽然钱财不必出境，但朝廷却凭这一张纸，将他们对这些钱的管理权给剥夺。
武则天虽然不具备太超前的金融理念，但也绝不是死盯着钱财实物的寻常人，如果能够以律令形式剥夺各州对本钱的管理权，她还怕各州阳奉阴违、仍然私自放贷？
当然，钱不出境也需要考虑该要如何进行管理营收，原本这些事权都在各州县之中，如果为了这件事再专门搭建一套班底，且不说效率如何，用人成本也是一个让人伤脑筋的问题。
不过她也并没有急着发问，而是饶有兴致的盯着少王。
“飞钱汇数，本身脱离钱本。若想胜用其力，则就必须以物为载。诸州所设之常平仓，足当此用。”
李潼语调缓慢，因为一边说着，一边还要整理思路。飞钱汇票根本就是有票必须要有对应的钱或物，如果没有，那就是废纸一张。
至于信用货币，在当下这个时代，无论是统治技术、商品经济包括基本的生产力发展，都太过超前。不要说拿纸当钱，就算是高宗年间所造的新钱都因为简陋粗糙而不能流通。
飞钱汇票与信用货币，本身就是两种概念，所以必须要有实物的支撑。重新搭建一个网络，耗费巨大且收效不可预期。但是常平仓制度由来已久，如果将二者并行操作，那么票行天下就有了物质基础。
武则天听到这里，也忍不住拍掌赞叹道：“妙，实在是妙！”
这就妙了？汇票与常平仓结合起来，还仅仅只是解决了一个基本的汇兑问题。虽然常平仓是相对独立于地方官府的管辖之外，但本身并不是一个盈利的机构，而且实际上也没有根本解决钱、粮仍在地方的事实。
“钱、物之用，可附诸州土贡输入京畿，随都邑时价而作加额。州以贡物行牒于上，朝廷则以飞钱汇票落符于下。”
时下金融行为，不可脱离实物载体。所谓土贡，便是常税之外地方上各自贡献的土特产，这些特产在乡或为贱物，在外则为奇珍。
如果用都中时价让地方进奉，作为上缴的公廨本钱，能够最大程度的抵消地方官员们的抵触心理。
这就相当于他们只需要实际拿出几千乃至更少的钱，就能在朝廷这里兑到几万钱的票，但前提是你要听话，否则的话，你连一根毛都拿不到。
武则天听到这里，眉头先是微微一皱，片刻后又舒来。她终究不是数米度日的市井妇人