制措施。面对卫星侦察手段十分先进的中国，美国的陆基洲际导弹发射场很容易被中国方面发现和攻击。把弹道导弹放置在核潜艇上，以核潜艇高度的隐蔽性和机动性，把核潜艇成为一个难以捉摸的水下导弹发射场。这是一个有核国家进行核反击的重要手段。所以要想有效的对中国实施核反制，就必须把美国现有的战略核潜艇，开到中国的近海，能够攻击到中国腹地的海域内，否则美国的核潜艇就形同虚设和没有一样。
于是他们未雨绸缪的决定，让美国的‘伊桑.艾伦’级战略核潜艇潜入中国的东海海域，一方面收集一下有关中**舰、潜艇的信息情报资料和找出中国反潜网的漏洞，为美国未来的核潜反击进行一次的战略性的预演。
肯尼迪的这一授权使平静几天的亚太地区又增加了一个新的不稳定的因素，核战争阴云又一次的聚集在中美和太平洋的上空。局势如何发展变得扑朔迷离、难以预策。
外形呈水滴型，艇长116米，宽米，吃水米；水上排水量5900吨，水下排水量6700吨的乔治.华盛顿级弹道导弹核潜艇，是第一艘战略核潜艇也是美国的伊桑.艾伦’级战略核潜艇的代理作，这次它携带16枚“北极星”a2型导弹。从自己所处在墨西哥湾的佛罗里达州的卡纳维拉尔角基地出发，通过巴拿马运河，到达来的夏威夷美军太平洋舰队司令部所在地珍珠港，经过短暂的休整和补充，1963年3月10日，在艇长奥茨拉本中校的指挥下，为了减少潜艇的噪音，防止中国人发现，乔治.华盛顿级弹道导弹核潜艇，小心谨慎，如履薄冰的以10节的速度，从太平洋方向慢慢的穿越了位于中国冲绳岛和宫古岛之间这条东中国海连接太平洋的重要海上航道200多公里宽的宫古海峡，潜入中国的东海海域。