费八千多万就是超过了我们海军一整年的军费，总统，我海军同仁为国家民族的海防也是付出了巨大心血的啊，这没钱就没有坚船利炮，这让我海军如何守延绵数千里海防啊”
陈敬云听着也是头大，今天看萨镇冰的架势怕是不拿到钱是不准备走了，不说以萨镇冰平日里的为人是不会说出今天这种话，做出这种事的，这摆明了就是来诉苦。中国海空军三家就跟三个小孩子一样，空军这个小弟弟虽然份量最轻，但是却最受陈敬云的疼爱，每年的经费都是充足的。而陆军大哥身为顶梁柱，平日里陈敬云也是最为关心的，大多数资源都是给了陆军。而夹在中间的海军就尴尬许多了，对于中国这种大陆国家来说，海军的重要性是远不如陆军那么重要，而且海军这玩意一旦玩起来就是烧钱，说实话陈敬云还真不舍得每年砸下去那么多钱去给海军，所以这几年海军的军费虽然有所增长但是增加的幅度并不大，人家陆军从1915年的两亿三千万再到1918年已经是足足有四个亿了，如果加上临时军费八千万的话，那么短短三年内就是增加了一倍啊，这些庞大的军费为陆军的现代化垫下了基础，大口径的火炮几乎以一年好几个团的数量在装备，1915年的105毫米的火炮不过三十门，而1918年已经是达到了两百余门，150\155毫米的火炮从二十几门增加到了现在的八十多门。而海军虽然也造了几艘船，扩编为了两个雷击舰队，但是和陆军的扩编速度相比是远远不如。
不会哭闹的孩子是没有奶吃的，这一点萨镇冰等海军众人是深有体会，当萨镇冰拉下了面子，当着陈敬云的面红着眼角诉说着海军困难的时候，最后甚至是用着快哭的声音跟陈敬云说海军实在需要这一批特别经费的时候，陈敬云也是不得不临时改变了心中的计划准备从其他地方先挤出了这三千万来给海军，这亏空的部分再想其他办法挪移。
萨镇冰这一出陈敬云的办公室，在陈敬云办公室内的那副哭丧着的神色已经完全不见，当即就是回到了海军部后召集了海军部的一大票高层，然后是满面红光的宣布：“老夫今天算是在总统面前把一辈子的脸面都波了出去了，总统已经答应了给三千万的特别经费，而且他已经保证了明年的海军经费会在今年六千零八百万的基础上再增加三千万”
这话一出，海军部的这个巨大会议室里瞬时发出了一阵欢腾
“舰政司和美国方面立刻进行接触，把之前制定的59号设计方案交付美国方面，再商讨详细的技术细节”萨镇冰此时是极为高兴：“还有相关的人才储备现在也要立即，用总统的话说就是宁愿让人等装备，也要让装备等人，我可不希望看到将来这两艘战舰回国了我们却开不动的情况”
陈敬云批准的特别造舰经费和海军自身挤出来的好几千万经费一起，成为了海军第二期发展计划的起始经费，当经费准备充足好了后，中国海军迅速和美国方面进行了实际性的接触，而其中最为重要的就是两国的专家们得对中国海军舰政司提出的59号战舰设计方案进行研究，避免出现设计缺陷或