基于种种考虑，陈敬云把蒋尊簋重新的推到了浙江都督的位置上来。而陈敬云的这个决定让很多人都感到意外，首先是福建体系里的人，包括国民军里的一些高级将领以及福建军政府内部的人都对陈敬云的这个决定有些意外。
这些原本以为国民军既然都打下了整个浙江了，那么陈敬云肯定是要把浙江掌控在自己手中的，那么接下来肯定是要派心腹手下去争夺这个浙江都督，至于蒋尊簋嘛，很多人都把他当成了可有可无的角色，自从蒋尊簋发出了邀兵通电之后，对整个国民军体系而言就已经失去了利用价值。
但是对于陈敬云可不是这样，对于陈敬云来说，蒋尊簋固然已经没有太大作用，但是在自己没有很好的浙江都督人选之前，他还是很适合的。
退一步说，就算陈敬云不考虑到手下的野心问题，执意要把蒋尊簋从都督位置上拉下来，那么自己要把自己人顺利的推上去也不是一件那么容易的事情，同盟会和共和党肯定会为了浙江都督这个位置而进行力争，到最后恐怕陈敬云就得同时得罪两家。
同盟会方面，现在的声势很大也和陈敬云还保持了某种友好关系，比如现在陈敬云就还没有放弃他同盟会成员的身份。
而这共和党就有点复杂了，这个共和党并不是一个单纯的政党，而是由多个政党联合起来对抗同盟会的产物，里面不但有着光复会改组的统一党，还有着籍忠寅组织的国民公会、范源廉、黄远庸等人发起的国民协进会等数个政党。并与5月9号在上海张元正式宣布成立，副总统黎元洪是理事长，号称南北两大财神的南财神张謇，章疯子章太炎，南北和谈南方代表伍廷芳，蒙古亲王那彦图为理事。然后还有好几十个的干理事，这些干理事当中还有一大票的名人：熊希龄、范源濂、章宗元、庄蕴宽、吕公望、赵惟熙、杨增新、胡景伊、程德全。几乎清一色的士绅商人阶层，也可以看成是以前的立宪派大联合。
实际上，同盟会和共和党的差别是很大的，同盟会主要是留学生为骨干，推行的革命之类的东西，但是共和党就是以本土商人阶层为骨干，要的就是一个平稳。
除了这两个声势浩大的党派外，现在国内还有其他一些党派，比如蔡锷弄了个统一共和党，陈敬云自己也弄了个国社党，其他一些军阀或者政治人物也弄出来一些小党派，只是这些地方性质的党派都还局限于各自地方上，基本上没有全国范围的影响力。
如果陈敬云贸然把蒋尊簋拉下来，那么在后续的浙江都督人选自己要争的话就很容易引起现在国内两个大党派的共同敌视。不争的话就是其他派系的人，既然如此又何必多此一举呢。
正式因为有着如此多的顾虑，所以陈敬云支持蒋尊簋回到杭州继续当他的浙江都督，但是都督这个位置陈敬云既然不能要，但是陈敬云同样不会坐视浙江游离在国民军体系之外。
为了彻底控制浙江，至少从军事以及财政上控制浙江，陈敬云推出了一系列的办法，其中军事上就是让浙江也和福建一样实施军政分离