的师和混成旅都是临时编入的，军级指挥部下属并没有固定编制，就像第三军一样，从广州到上海再到清江浦，所辖的部队除了第三师没有变化外，其他的都是面目全非了，现在除了第三师外，还有第十一师，第十八混成旅。
第一军、第二军也都差不多，所辖的部队变化很大，而随着江北战役的结束，国民军下一步将会向各个方向大进军，包括苏北、皖北、湖北、湖南等方向。为了更有效的指挥部队作战，就很有必要对各军的所辖部队进行新一轮的调整，把战斗力完好的送上前线，把受损极大的比如第五混成旅，第八师这些部队暂时撤下来休整。
除了固有部队的调整外，陈敬云也已经责令参谋部进行两个师的组建和五个混成旅的组建，除了补充新兵外，也要利用投诚的北洋军，甚至武器装备上很大一部分都是直接使用缴获自北洋军的武器装备，当然按照国民军收纳降军的惯例，是不会把这些投降士兵和低级军官独立组编的，而是会打散了编入其他部队，扩编的话就是直接从原部队中成建制的抽调部分部队组建新的部队。
打算新组建的两个师为第二十一师、第二十二师，这个番号之所以和原有的国民军十一个师有所差别，是因为第十二师到第二十师的番号都已经给了滇军和桂军，混成旅番号也是如此，从第五混成旅到第十三混成旅的番号都是滇军和桂军占了去，国民军新成立的混成旅番号都是从第十四混成旅算起的。
组建的这两个师暂时用缴获自北洋的武器装备，步枪使用88式步枪和汉阳造为主，国民军在这次的江北战役中，可是缴获了大量的88式步枪和汉阳造，装备两个师半点问题没有，甚至扩编的那些混成旅也会使用88式步枪和汉阳造。手枪就难了些，都是直接使用北洋军原有的各式手枪。
轻重机枪里头重机枪还一点，北洋军装备的机枪和国民军装备的mg99、01、08各式机枪有所差别，他们用的是哈奇开斯、日造三十八年式、营造马克沁，尽管后勤不通用，但是前线战事紧张国民军的重机枪也损失了不少，前线部队一般缴获了重机枪还有都是直接使用的。但是为了避免后勤上的麻烦后，后勤部打算把这些缴获的重机枪从各部队中收上来，然后单独配属给第二十一师、第二十二师使用。轻机枪的情况更糟糕，因为北洋军和国民军一样，用的都是麦德森轻机枪，下面的部队缴获了这些轻机枪后都是直接填补战斗损失，后勤部想收都是收不上来，无奈之下只能是慢慢等福州兵工厂生产了。
重武器方面，迫击炮得重新装备但是福州兵工厂的产量有限，而国民军又历尽数次大战后装备的损耗不小，迫击炮的产能一时间是无法给这两个师进行迫击炮的补充了，所以只能是从其他部队调过去一小部分，要想满编是不可能的，但是一个营给个两门迫击炮还是可以办到的。
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