徐镜清所部的投降以及邵武府被接收，标志着福建省内的主要地区已经被军政府彻底掌控
当然了，这个彻底控制只限于县以上地区，至于县以下农村地区局限于以前清末的政体构架，目前还是由当地的乡绅掌控，这种状况短时间还没办法改变，真正要得到改良的还必须等到乡镇两级政府的设立才能得到根本解决。
都督府内，陈敬云一边看着福建省地区一边说道：“李继民这次做的不错，能够一人未伤就拿下了建宁，这个功劳不小回头以我的名义给他发一封表扬电报”
一边的冯勤道：“明白，另外建宁那边土匪不少，是不是让第二旅在那里待上一段时间，整训的同时剿灭土匪”
陈敬云却是摇头：“建宁那边交通不便，补给会很困难的，再说剿匪没必要留那么多的部队”
陈敬云把视线放在了桌上的地图，半天后道：“给瓯宁去电，从第三团调一个营出来补入第九团，然后让庄先河的第九团驻防瓯宁，肃清建宁府匪情。令李继民带领第三团回防南平，降兵先补充第三团，多的也都带到南平去。”
说完这些后，陈敬云才把视线从地图上移了开来，然后回过身来继续道：“第九团是由新军士兵组成的，战斗力并不差，短时间用在建宁剿匪还可以，但将来是要用在其他地方的。赵丹阳，冯参谋长，我打算建立地方守备部队，装备就用现有的老旧杂枪，也不配机枪，饷银可以降低些，人员现在也不用满编制。
对于这个地方守备部队陈敬云早就腹案了，只是以前把重心都放在了主力部队上，对于地方守备部队并没有太大需求，可是现在不一样了，国民军已经控制了福建全省，但是主要的兵力却分散用在了好几个地方，造成兵力严重短缺，如此一来就更加不用把主力部队浪费在守备地方上面了。
“地方守备部队同样属于作战部队，属于司令部管辖，各州府重要地区驻扎一个营，主要用来守备地方，肃清土匪，必要时补充主力部队的战损”陈敬云说完，冯勤那边就是疑惑道：“这样算起来，恐怕至少要十二个营，就算人数比正规步兵营少一些，装备要差些，但是加起来恐怕开销不小啊”
陈敬云已经预料到他会这么说：“如果不建立地方守备部队，那么福建全省你觉得我们需要安排几个团三个还是四个我想十二个守备营的花费远远低于三个步兵团的花费。更加重要的是，这些守备部队在关键时刻可以补充主力部队的战损，这就好比西方地区的预备役制度现在我们没有办法和列强一样建立全民预备役制度，但是我们却可以通过守备营来储备预备兵力”
听到陈敬云这么解释起来，冯勤也就不说话了，反正到时候心烦军费的不是自己而是都督。
把这地方守备部队的大概定下来后，陈敬云心里默算了一番现有的步兵团随后道：“现在已经有了十一个团，那么就再组建一个，准备组建第五、第六旅”
刚才已经听到陈敬云要组建地方守备队十二个营，现在又听陈敬云要组建一个步兵团，让