的同盟党都有着不小的势力，要是陈敬云公然说要实行训政慕，进行一党专政的训政的话，那么这些人肯定会闹翻，说不住他陈敬云就得和袁世凯一样被诸多人所反对
所以很多说事情不能公开来办，陈敬云说要立宪法后，大元帅府内部也爆发了一争论，主要还是集中在国社党同盟党国民进步会之间，不过在陈敬云的插手下，三方很快就是达成了协议，确定了中国共和国的临时宪法，除了一大堆民生民主等无意义的条件外，重点就两条，一个是国会选举总统，总统任期为五年，最多连任两届
总统可任命内阁各部总长，宣布战争状态，紧急状态，动员令等权力
宪法规定单独设立国家军事委员会，设立国家军事委员会主席，数名委员在国家军事委员会下设参谋部装备部后勤部海军部空军部等各种军事机构统帅共和国所有军事力量国家军事委员会主席由国会选举各军事委员以及各部队将领由国家军事委员会主席任命
这里就有意思了，就是说总统并不是三军统帅，他只是一个行政职位，他有宣战权却没有指挥军队的权力而国家军事委员会主席有指挥军队的权力，但是没有宣战的权力
不过这种问题严格上来说并不会出现，因为陈敬云是会同时担任两个职位，那就是总统和国家军事委员会主席都是他，他之所以把国家军事委员会独立出来，那完全是为了掌控军队以及以后的幕后统治所考虑网游之咆哮祭司全文阅读
对于总统任期只有十年，陈敬云是有着顾虑的，不过他并没有去改变什么，现在是现在，十年后是十年后，这个只是临时宪法而已，大不了以后自己再改就是了，毕竟现在公然说可以连任的话问题多多
再者，陈敬云还有一段缓冲的时间，现在陈敬云要重新召开国会的话那就只能是临时国会，正式国会还得要以后，就和之前的袁世凯一样，他陈敬云现在还可以再等一段时间的临时总统
即在全国统一前，各省宪政未开，无法召开全国之国会，这样一来也就没办法正式选举总统了，但是这之前总不能一直是过渡时期艾所以就有了临时国会，有了临时宪法，还有了临时总统
陈敬云发布的建国大纲中指出，在全国统一大业为完成之际，是为军政时期，待全国统一后就开正式国会，选举正式总统
国社党和国民进步会以及同盟党达成了初步协议之后，就是迅速的召开了所谓的临时国会，然后当天就是通过了中国共和国的临时约法，并选举了陈敬云为临时总统国家军事委员会主席，同时选举了唐继尧为临时副总统
陈敬云的速度是极快的，外人还没反应过来呢，大元帅府就已经成为了昨日黄花，陈敬云担任临时总统之后，随即宣布了一系列的总统令，当务之急自然是组建内阁了，这个内阁就是从当初的大元帅府政务院改过来的，甚至连名字都不用改，直接设立了政务院，下设各部
这个时候，陈敬云也终于是的吧宙荫提上来任命为政务院院长，民政部总长一职由岑春煊担任这个政务院院长一