中国海军向美国订购两艘炎帝级战列舰的消息算不上是什么秘密，这个在中国海军刚提出海军第二期发展计划的时候就已经被日本方面所得知，并且进行了强烈的抗议和反对，如此一来这消息也就成为了公开消息，国内的民众得知中国订购了两艘超级战舰后，表现出来了极大的热情，作为中国最开放和最发达的城市，上海一直都是作为中国最具年轻活力的城市，而在上海就读的诸多学生们更是保持了极大的热情，当报纸上铺天盖地的宣扬中国海军准备订购两艘超级战舰后，大批学生走上了街头自发性的举起了扬我国威，护我海防之类的口号进行着游行，甚至在得知海军正在筹集经费用于这两艘超级战舰的建造经费时，众多的年轻学生们自发的走上了街头进行募款，而这一举动迅速波及到了全国范围内，原本这只是学生间的一种自发性行为，但是当国社党也开始利用这一事件来宣扬国社党功绩和陈敬云功绩的并组织了数场募捐后，于是乎为海军战舰进行募捐的风波就是波及了全国，不但有学生自发在街头上的参与，也有着部分企业员工和政府官员们的捐款。
为了扭转自身在公众当中的负面形象，华夏银行也是利用这一时机高调宣布将无偿捐款三百万元用于这两艘超级战舰的经费三百万元对于资产规模数十亿的华夏银行而言不值一提，他们在上海汇东新路新建的一栋高达十八层的大楼就是投入高达四百万之巨，其一楼大厅上的那盏从意大利进口的水晶吊灯比华夏银行在南京的总部大楼的那一盏水晶吊灯更豪华，更昂贵，耗资达到了二十万元。
华夏银行这单纯为了正面公众形象而做出的捐款在其他企业看来却是陈敬云的私人捐款了，因为华夏银行的大股东就是陈敬云，陈敬云自己都拿出了好几百万来，其他财团们也不可能干看着，于是乎国内第二大财团，控股国内五大生丝企业其中三家，一手把控国内生丝产业从而直接掌控中国出口总额达20、资产规模已经达到近十亿规模的华南银行紧随其后捐款一百万，而华夏银行的第二大家族股东，身价已经跻身国内前五的盛宣怀家族也是极为大方以盛世饭店的名义捐款二十万元。其他的各企业或超级富豪们有些是爽快无比，有些是肉疼无比的一一捐款，多则数十万，少则数万元不等。
这一场几乎是民间自发性的募捐活动在短短的三个月内就给海军募集了高达两千多万的捐款
这笔款子可以说是海军乃是陈敬云自己都没有想到过的，面对这些捐款陈敬云也不可能说当圣人说不要给退还回去，所以就让海军部收下并当成了海军第二期发展计划的额外经费使用。
海军的第二期发展计划有了这笔额外的捐款就有了极大的余地，去年10月份的时候，萨镇冰把一辈子的老脸都给扯了下来，这才从陈敬云手中拿到了三千万的特别经费，此外还得到了陈敬云承诺的在1919年的财政预算中除了给海军拨付六千三百万的固定军费外，再以特别经费的模式批准三千万，然后在1920年度除了本年度的固定军费外再批准三千万的特别经费。
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