京西转运司将成立卫生防疫局，先行在襄州推广种痘免疫法。在韩冈和黄庸议定之后，这个消息甚至就在当天便传扬开了。
成功劝说韩冈在襄州推广种痘之术，黄庸的名声因此一下就涨到了顶点，而敝帚自珍的韩冈，却也没人敢说他坏话。
在种痘之术出现后，韩冈身上的神秘色彩越加的浓厚，身为药王孙思邈孙真人的嫡传弟子，摆摆架子在世人眼中也是理所当然，哪家仙人不是如此？仙人的弟子好歹也能算半个。在许多人看来，没让黄知州三顾茅庐，已经是韩冈纡尊降贵了。
在无数人的期盼下，卫生防疫局很快就成立了。打出来的金字招牌，是在伏龙山中闯下了偌大名头的李德新李神医。而在卫生防疫局中奔走的椽属，无一例外都有在城中挂出牌子行医。
有了转运使和知州的联手推动，两个一向不对盘的衙门，表现出了难得一见的高效率，以及让人惊叹的娴熟配合。仅仅用了两天的时间，从人员到地点，以及编制、预算，全都一起搞定。
就在这两天中，韩冈本人已经签发几份公文，移文路中各州，通知他们卫生防疫局成立了，并知会成立的原因，更早的时候，他还给关西的苏昞写过信，提起种痘法。而在这之前韩冈也已经将种痘法和自己准备在京西做的事写在奏章里，连同讲述应对灾异的《肘后备要》，一并送进了京城。请求天子能给卫生防疫局一个正式的编制，并赠给李德新一官半职——殁于国事的铁面相公李士彬的儿子，其实本来就该有个荫补在身——以便于他管理卫生防疫局。
种痘的地点已经公诸于世，就在离着漕司衙门后门口不远出的观音院，包括种痘要遵守的流程和规矩，用榜文张贴在衙门外的八字墙以及四座城门处。
观音院是间不大的小庙，由于位置不错的缘故，香火一直很旺。不过观音院的地皮属于官产，加上庙中屋舍不少，就给卫生防疫局给征用了。连同主持在内，六名肥头大耳的和尚，还有十几个沙弥、两个火工道人，全都给赶到了另外几座寺庙里去挂单。
转运使和知州同时关注的要事，加之又是城中百姓人人期盼，一群秃驴当然连摇头都不敢，就在州衙命令下达的当天，就匆匆忙忙的收拾好金银细软搬到了相熟的寺庙中去。这般乖巧识趣，黄庸都跟韩冈说，有机会还是该还他们一间庙——不过这就不干韩冈的事了。
鞭炮声响遍了城中，空气中弥漫着一股子浓浓的硫磺味，韩冈和黄庸身着公服，带着全套仪仗，为卫生防疫局的开张捧场。路中、州中的官员几乎是一个不落的全数到场，许多人暗自庆幸，要不是从昨天开始就过来排队，正还不知要拖到什么时候。
城中百姓这些天早就为种痘之术而兴奋，甚至疯狂，鞭炮声刚停，看着韩冈和黄庸被引进去喝茶，身影刚刚消失，外面等候已久的人们拥作一团，向着大门挤过去。
“排队！排队！”安排在衙门里的小吏很尽责的留下来维持着秩序，不让正排着队的人们乱作一团。
房间中，听着